סירוב מעמ לרשום עוסק מורשה 

בע"ש 1552/05 אבו מדיעם נ. מנהל מכס ומעם, ערער העוסק

על סירוב מע"מ לרשום את החברה כעוסק מורשה, על פי סעיף

52 לחוק מע"מ "אדם שהוכיח, להנחת דעתו של המנהל,

שהוא מקים עסק, רשאי להרשם כעוסק מורשה, ומשנרשם,

דינו לכל דבר ועניין כעוסק" המשיב (מע"מ) חשש שמא החברה

תעסוק בפעילות בלתי חוקית , והשתמש בסמכות הקנויה לו

על פי סעיף 52 (ג) לחוק מע"מ : המנהל רשאי שלא

לרשום עוסק , מלכ"ר או מוסד כספי, אם יש לו יסוד סביר

לחשוש שהוא יעסוק בפעולות בלתי חוקיות", עוד נקבע כי חובת הרישום המנוייה בסעיף 52 היא חובה כללית שמאחוריה עומד

הרצון ליצור מנגנון פיקוח על גביית מס הנעשית על פי חשבוניות כדין המשמשת לניכוי מס תשומות שרק עוסק מורשה מוסמך

להוציאן, לחובת הרישום חשיבות מכרעת בחיי העסק שכן מי שבא במגע עם מי שאינו עוסק מורשה מנועים מלנכות מס תשומות

שכן החשבוניות שקיבלו ממנו אינן כדין בע"ש 2445/08 האחים הואשלה נ. מנהל מע"מ ב"ש, מנהל מע"מ סרב לפתוח

חברה חדשה שכן החברה הקודמת צברה חובות רבים ,קיים חשש שמנהל החברה המערערת יעסוק בפעילות לא חוקית  

ואין בכוונת המערערת להקים עסק חדש אלא להמשיך בעסק הקודם שצבר חובות גם למע"מ בגין ניכוי תשומות שלא כדין 

בה"פ 309/00 בש"א 9146/00 אלבישר עיסאם נ. מע"מ נקבע כי למנהל מע"מ סמכות שלא לרשום עוסק

"אם יש לו יסוד סביר לחשוש שהוא יעסוק בפעילות בלתי חוקית" סמכות זו הנה מרחיקת לכת היות ומשמעותה היא

שעל מבקש הרישום נאסרת כל פעיולת בעלת אופי מסחרי , לא די לאמר שישנה אפשרות סבירה שיבוצעו פעולות בלתי

חוקיות במסגרת העיסוק אלא יש לאמץ את מבחן "הוודאות הקרובה" , אין אמנם לדרוש ראיות מעל כל ספק סביר אך

ניתן להסתפק במבחן הרגיל של הראייה המנהלית, חשדות המשיב מתבססות בשלב זה על חשדות שטרם הוכחו

בפני רשות שיפוטית, המערער מבקש להרשם במע"מ , באופן אישי ולא במסגרת חברה והוא מתכוון לדבריו

לעסוק בתחום שונה מעיסוק חברותיו הוא מתכוון לעסוק בתהליך ייצור בתחום המתכות ולא בסחר מתכות לפיך

מתקבל הערעור באופן שיש לרשום את המערער במע"מ באופן ארעי, וזאת על מנת לאפשר מעקב אחר פעילותו

של המערער בעסקו החדש, ואם יתברר שהוא נוקט בפעילות בלתי חוקית , ניתן לבטל את הרישום הארעי.